Se está presentando en Madrid el libro “Casas” de José Manuel López y tuvimos la suerte de acudir a uno de los actos y escucharle resumir su contenido junto a sus amigas Mónica García, Marta Nebot y otras 150 personas que nos apretujamos para oírle en un coloquio cálido y entrañable.
José Manuel López (JM) es un tipo realmente curioso y singular, con cabeza y formación de ingeniero, alma de activista, cuerpo de maratoniano y una gran vocación de gestor y servidor público. Nos contó que llevaba años escribiendo su libro y pudo culminarlo en el último año y medio en horario entre las 5,30 y las 8 de la mañana, pues su trabajo actual no le permite otra franja de dedicación. Le conozco lo suficiente para dar fe que lo del horario es verdad.
Casas es un ensayo que aborda a partir de algunos datos básicos, sin prejuicios y sin excesivos dogmatismos el problema de la vivienda en España. Lo hace desde una perspectiva histórica, social, política y personal. Su objetivo es replantear cómo se entiende y se debería gestionar desde la política pública este derecho fundamental.
Es una mirada diferente. Como bien dice JM, nunca invitamos a cenar a los amigos a “nuestra vivienda”, sino a “nuestra casa”. Su mirada tiene una “lógica Rousseau”, aunque reconoce e identifica bien la neoliberal “lógica Hobbes” en la situación actual, de la que en muchas ocasiones resulta difícil escapar.
Desde esta óptica, deja un buen puñado de ideas, consejos prácticos y aportaciones interesantes, que resumimos a continuación:
- Replantear el lenguaje: hablar de “casas” en lugar de “viviendas” para centrar el debate en las personas, los hogares y los proyectos de vida, no solo en los aspectos técnicos o mercantiles del mercado inmobiliario. Utiliza para ello con ingenio y agudeza ejemplos de su propia historia familiar, vivida en una casa de protección oficial construida por el franquismo en el madrileño barrio de Manoteras, que como bien se encarga de matizar, “no era lo mismo que una VPO de las entregadas en Retiro o Salamanca”.
- Aprender del contexto histórico: Analiza cómo se ha construido la política de vivienda en España en distintas etapas desde el franquismo hasta hoy, mostrando las reformas sucesivas que han ido transformando la vivienda en un bien de mercado más que un derecho social.
Conoce bien, entiende y respeta el concepto de “herencia y ahorro familiar”, e identifica con lucidez la enorme diferencia entre España y Austria, que a efectos de la política de vivienda se ha convertido en un referente, del que aclara: “España es el segundo país de la OCDE que más patrimonializa el ahorro de los hogares en ladrillo y Austria el que menos. España perdió el control público del sistema de vivienda en los años ochenta, pasándolo a los hogares y Austria tienen el mayor control público de la UE sobre esta política pública. Aprendamos de Austria pero no queramos ser Austria porque no sería posible. Ellos tampoco tienen un sistema público de salud como el nuestro”.
- Diagnosticar. Examina las causas de la crisis de acceso a la vivienda, incluidas la especulación, la escasez de oferta asequible o la pérdida del control público, entre otras. A partir de ahí va añadiendo elementos al ecosistema, hablando de “casa” (su uso como primera residencia) o “vivienda”, para referirse a la construcción o a la gestión financiera del patrimonio.
No se le escapan otras cuestiones como el impacto del cambio climático y la gestión energética y ambiental, o la debilidad del sector de la construcción -que en el estallido de la burbuja representaba un 10 % del PIB y hoy menos de un 5%-, con escasez de mano de obra y formación.
Tampoco olvida cuestiones relacionadas con el derecho constitucional y su necesaria relectura, en definitiva, todo lo que lo convierten en un problema complejo, es decir, que se compone de elementos diversos.
- Como persona de acción que es, JM plantea propuestas, fundamentadas en su experiencia de gestión:
- Impulsar un fondo de inversión (el libro fue escrito y presentado antes de las últimas medidas del Gobierno) de carácter público, pero nutriéndose de recursos financieros institucionales y privados. Impedir que los fondos buitre puedan condicionar la política de vivienda.
- Promoción de vivienda de alquiler nueva y compra de vivienda de recrecimiento y segunda mano, a través de un consorcio multinivel.
- Impulsar la Agencia Pública de Alquiler con una lógica de gestión común con una parte del sector privado.
- Nueva legislación y sobre todo armonización de las muchas normas existentes. Nueva función de alta inspección, directa o con las CCAA.
- Estandarización, certificación y gestión de datos, integrando con evidencia científica datos estatales, comparables y accesibles, apoyado en una normativa de ámbito estatal.
- Apoyo a la Innovación en la construcción, a través de un PERTE de construcción industrializada, con creciente protagonismo de la madera.
Es evidente que su enfoque es social y político y su narrativa se asienta sobre el análisis, propuestas y acciones tangibles. La política de vivienda no debe entenderse solo como un asunto técnico, sino como una dimensión central de la redistribución de riqueza y del bienestar social.
La obra es motivante y sugerente. En un contexto de gobernanza compleja, da ideas para cualquier Administración multinivel. Si yo fuera ministro de vivienda, me pondría de inmediato manos a la obra.
